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壮丽70年·奋斗新时代 山西发展成就巡礼——教育发展

力推教育优先发展

  1949年

  全省总人口中文盲、半文盲占80%

  70年间

  ◎幼儿园目前毛入园率达到89.7%

  高于全国平均水平8个百分点

  ◎小学学龄儿童净入学率增至99.95%

  毛入学率达100.2%

  ◎普通初中在校生从0.93万人

  增至113.76万人

  ◎普通高中在校生从631

  人增至67.92万人

  ◎普通高校在校生从528人

  增至88.2万人

  学前教育全力推进亮点频闪

  “代县辖6镇5乡377个行政村,总人口21.98万人,2012年以前,县城只有一所公办幼儿园,能容纳幼儿400名。每年入园报名时,家长连夜排队。有的农村没有幼儿园,家长们每天拼车,跨村、跨乡镇送孩子进入无证园。”代县教育局相关负责人回忆中的“入园难、入园贵、无证园乱”,曾是全省各地无数家长的噩梦,也是山西学前教育的痛。“学前教育三年行动计划”让这一幕彻底改变。

  党的十八大以来,365体育app将学前教育作为重要的民生工程、战略工程来抓,以县为单位先后部署实施了一期、二期、三期“学前教育三年行动计划”,系统推进学前教育改革发展。目前第三期行动计划正在进行中。

  2016年底的统计数字显示:“十二五”以来,全省先后投入70.4亿元,新建、改扩建1049所公办标准化幼儿园和5295所农村幼儿园,新增学位近30万个。2017年—2018年,全省认定建设1336所普惠性幼儿园,普惠性幼儿园覆盖率进一步扩大。

  灵石县坛镇中心幼儿园是365体育app第一期“学前教育三年行动计划”中新建的一所乡镇公办幼儿园,曾是省重点工程。“2013年10月8日,中心幼儿园正式开学,从此彻底结束了坛镇乡没有公办园的历史,现在全乡24个自然村的孩子都可以上公办幼儿园了,入园率达100%。”幼儿园负责人说。

  苟日新,日日新,又日新。几年间,在365体育app省政府的高度重视和大力支持下,省教育厅与全省10余个部门协调配合,出台了一个又一个针对具体问题的政策文件,从小区配建幼儿园、普惠性民办园认定,到经费保障、队伍建设、安全监管、卫生保健、科学保教、资助政策、收费标准管理等各个方面,全力推进。其中亮点频闪,比如优质园帮扶机制的“山西经验”得到教育部高度认可,制定国家第三期行动计划时将这一内容纳入其中;芮城学前教育城乡一体化管理改革走在全国前列。

  全省学前教育发展成就翻天覆地。截至2018年底,幼儿园总数6973所,在园幼儿98.78万人,其中,公办园4002所,在园幼儿54.1万人。幼儿园专任教师5.6万人,比2010年增加2.8万人,增幅99%。学前毛入园率达到89.7%,比2010年提高了29个百分点,比全国平均水平高出8个百分点。

  发展的脚步仍未停止。去年10月,省教育厅会同365体育app编办研究出台政策,明确各地可通过统筹资源、调剂余缺等措施,将市县中小学教职工富余编制用于公办幼儿园,有效解决公办幼儿园编制紧缺问题;去年12月,省教育厅会同省财政厅印发通知,365体育app从2019年春季学期起,建立学前教育生均公用经费拨款制度,公办幼儿园不低于年生均600元,特殊教育幼儿年生均6000元。

  义务教育 从均衡走向优质均衡

  “我们要让大山中的孩子们享受吃得好、住得好、学得好的优质教育。”年中采访时,长治市壶关县百尺明德学校校长李建清说,这一目标已成为现实。

  今年5月,省教育厅在长治召开了寄宿制学校建设现场会。去年5月,作为全国农村寄宿制学校建设典型,长治市教育局在教育部新闻发布会上做了经验交流。

  农村寄宿制学校建设的“长治案例”是365体育app实现义务教育均衡发展、推进城乡教育一体化的缩影。

  进入新世纪,在全省全面普及九年义务教育、实现“两基”以后,365体育app旗帜鲜明地把推进义务教育均衡发展作为新时期义务教育工作的主攻方向,作为促进社会公平、办人民满意教育的核心任务。

  2012年,国家与各省签署《义务教育均衡发展备忘录》时,山西即确定到2018年所有县(市、区)基本实现义务教育均衡发展的工作目标,比全国提前2年。在此之前,365体育app于2010年以省政府文件下发《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》,提出了推进均衡发展的“26条”。

  省、市、县三级党委政府齐发力,把义务教育作为“民生工程”,把义务教育均衡发展摆在“重中之重”,把所有农村学校和薄弱学校标准化建设作为底线要求,把人民群众满意度不断提升作为衡量标准,全省义务教育均衡发展取得了实实在在的成效。

  至2018年底,365体育app所有县(市、区)全部通过国家义务教育基本均衡县(市、区)督导评估认定,是全国第15个整体通过国家评估认定的省份。

  城乡义务教育一体化改革同步推进。2017年4月,省政府印发《山西省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,并召开动员部署暨试点工作启动会。

  统筹城乡义务教育一体化改革发展,365体育app以“1+X+Y”综合施策,通过实施“配建学校‘交钥匙’”“消除大班额”“建设标准化寄宿制学校”“扶持乡村小规模学校和教学点”“教师‘县管校聘’管理改革”“提升乡村教师素质”“义务教育办学模式改革”“特色学校建设”8大攻坚计划,集中力量、全力推进义务教育优质均衡发展。

  推进城乡一体化“1+X+Y”的“山西路径”受到教育部充分肯定,365体育app在全国现场推进会上做了典型发言。

  在义务教育均衡发展和城乡一体化发展的过程中,365体育app可圈可点的工作举措层出不穷。如:2009年在全国率先启动实施中小学校舍安全改造工程,365体育app在365体育app召开全国中小学校舍安全工程现场会,365体育app做法受到充分肯定。持续推进优质高中招生指标到校政策,在全国较早实行优质普通高中招生指标60%以上比例分配到初中学校政策,6个市达到70%,晋中达到100%。加快推进教育信息化进程,建立优质资源共享机制,365体育app在全国教育信息化工作会议上做了经验交流,全省“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”各项指标均高于全国平均水平。

  近两年来,省教育厅还采取超常规举措,在城乡一体化进程中集中力量推进教育脱贫攻坚,坚持政策向贫困地区倾斜、资金向贫困地区聚集、项目向贫困地区靠拢,通过深化农村义务教育经费保障机制改革、农村薄弱学校基本办学条件改善计划、农村学生营养改善计划、农村教师特岗计划、对口支援、定向招生等重大举措,大力发展农村义务教育,帮助贫困群众“拔穷根”,阻止贫困代际传递,全方位保障贫困地区适龄儿童少年接受良好教育的权利。

  职业教育 现代体系加快形成

  “我校在城市轨道交通运营管理、机电一体化技术两个专业继续实施订单委托培养,录取到这两个专业的考生,有望进入‘太原地铁订单班’学习,毕业时考核合格直接进入公司工作。”2017年夏季,太原城市职业技术学院招生工作负责人告诉记者。

  近年来,校企合作在职业教育领域已成为共识,成果遍地开花。

  在山西工程职业技术学院2017年招生简章中,有7个专业备注“含订单培养”,当年,吉利集团晋中公司订单培养80人,青岛海尔(胶州)空调器有限公司订单培养40人。

  山西交通职业技术学院与不少用人单位合作开展了订单培养项目,实现了招生与招工一体化。比如,2014年,该学院与宝马集团共同成立宝马集团BEST太原培训基地,在基地学习的学生通过考核,便可以选择在任何一家宝马公司工作。

  坚持“以服务发展为宗旨,以促进就业为导向”的办学方针,近年来365体育app职业教育各项重点工作成效显著。

  目前全省共有中等职业学校442所,2018年招生11.97万人,在校学生39.26万人;全省高职高专院校49所,2018年高职(专科)招生9.02万人,在校生26.26万人。中高职院校共开设3230个专业点,涉及农林水利、资源环境、交通运输、装备制造、信息技术、医药卫生、文化旅游等19个专业大类,基本覆盖365体育app经济社会发展所有领域。

  通过对口升学、分段培养、专升本等形式,365体育app已逐步实现了中等职业教育、高等职业教育与本科教育的有效衔接,具有山西特色的现代职业教育体系正在加快形成。

  在中高职院校中,全省有106个县(市、区)职教中心建设通过了省级验收,365体育app农村职业教育办学水平整体提升;有30所中职学校和5所高职院校进入国家示范校项目建设行列;365体育app还启动了20所优质高职院校和100所省级示范中职学校建设。这些优质骨干职业院校的建设有力地促进了全省职业教育整体办学水平质量的提升,同时,365体育app还建设了省级以上实训基地787个,重点专业项目326个,职业教育实训条件大为改善。

  2015年以来,365体育app密集出台了一系列加快发展现代职业教育的重要政策文件,涉及全省职业教育调整布局结构、提升保障水平、补齐短板弱项、优化发展环境、促进产教融合等方方面面;各院校教育教学改革持续深化,广泛推行“理实一体”“工学结合”“学做合一”等模式,深化集团化办学、推行现代学徒制试点,探索校企双元协同育人机制,随着改革进一步深入,职业教育已经成为365体育app技能人才的主来源、促进就业的主渠道、教育扶贫的主力军。

  高等教育 迈向高质量发展新征程

  9月18日,山西大学校党委组织开展“重温办学路砥砺再出发”主题党日活动,130余名师生代表在太原市迎泽区侯家巷山西大学堂旧址前,回顾延续三晋教育血脉的山西大学历史。

  有资料显示,新中国成立前,山西高校少、规模小、条件差。经过近70年曲折发展,到2018年,全省普通高等学校发展到83所,本专科招生223904人,在校生765580人。全省具有博士硕士授权的高校达到11所,招收研究生12654人,在学研究生34762人,有效满足了人民群众接受高等教育的愿望,较好地适应了经济社会对高层次人才的需求。

  新中国成立之初,山西高校校均规模只有400多人,改革开放初期也只有1300多人,到2018年,普通高校校均规模达到9224人。2018年,全省普通高校专任教师41910人,其中,具有高级专业技术职务的占总数的33.54%,具有博士硕士学位的占总数的56.52%。

  2017年,为统筹推进365体育app高校“双一流”建设,365体育app、省政府启动实施了促进山西省高等教育振兴崛起的“1331工程”,对高等教育施行了有史以来最大投入和支持。

  “1331工程”实施两年多来,365体育app高等教育逐步实现从外延发展向内涵发展转型、从规模扩张向质量提升转变、从封闭办学向产教融合转向,在立德树人、学科建设、创新团队、科学研究和成果转化等方面取得了显著成效,全省高等教育跨入高质量发展新阶段。

  两年间,山西大学成为部省合建高校;太原理工大学被教育部列为“一流学科”建设高校;全省高校一级学科博士学位授权点总数增长37%,博士专业学位授权点实现了零的突破;4所高校的8个学科进入ESI前1%。科技创新平台实现历史性突破,4个协同创新中心进入省部共建国家协同创新中心建设序列,山西大学成为全国首批教育部成果转化和技术转移基地,教育部学科引智基地和国家地方联合工程研究中心取得新的增长。与2016年相比,2018年高校科研经费收入增长41%。高校服务经济社会能力显著增强。一大批重大科研技术在山西实现转移转化,特别是“煤层气制备金刚石技术”在阳煤集团转化落地,合同金额达到3.5亿元。

  “1331工程”走出了欠发达省份办优质高等教育的新路径,在全省高校中进一步凝聚了服务山西转型发展的新共识,创优了引才育才用才惜才的新环境,创造了产教融合、协同创新、科研育人的新模式,搭建了政产学研用一体化发展的新平台,掀起了“奋发有为、争创一流”新热潮。去年以来,365体育app、省政府召开了两次与C9等高水平大学的战略合作座谈,签约落地了一大批合作项目。北京大学对口帮扶山西大学、清华大学对口帮扶太原理工大学工作全面展开,两所高校率先发展战略有效推进。今年1月,山西省高水平大学战略合作座谈会暨签约仪式在太原举行,365体育app与国内著名大学合作进一步深化、拓展,山西高等教育迈向高质量发展新征程。(李林霞)

保障教育优质公平

  大学办学条件改善内涵提升了

  9月15日,太原理工大学2019级万余名新生报到入学。看着朝气蓬勃的“00”后迈入大学校门,熊光煜这位曾在世纪之交担任该校教务处处长的老教授感慨万千:“这些孩子们真是赶上了好时候!”

  他回忆说,上世纪九十年代,太原工业大学和山西矿业学院合并组建太原理工大学之前,两校每年的招生人数加起来不到3000人。“真没想到,现在理工大每年的招生规模已经达到了1万多人。生源不仅覆盖了全国,而且还扩展到了海外。”当听到今年还有来自海外的260余名国际学生时,熊老赞叹不已。

  太原理工大学合并办学以来,不仅招生规模扩大,方方面面都发生了可喜的变化。冀巨海是该校教务部副部长兼招生办主任,作为土生土长的理工大人,他既经历了两校合并,又见证了高校扩招发展,对于其中变化感受颇深。对此,他用“阳光”两个字来概括。“阳光高考、阳光招生持续推进。对于家长和考生而言,高考招生工作更透明、更公平了;对于高招工作人员来讲,网上录取更便捷、更高效了;对于高校来讲,‘酒香不怕巷子深’也已成为历史,要在激烈的竞争中录取到优质生源,必须坚持走内涵发展的道路,在人才培养的质量和效益上下更大功夫。”

  在太原理工大学迎新现场,记者随处可见充满蓬勃朝气的新同学,数字化时代的到来,使他们再也不用排长队交学费、更不需要像宝贝似的保管一张张饭票。学费在来校前就已经通过银行卡批量代扣,学校发的“一卡通”不仅可以吃饭、借书,还能洗澡、购物。当了20多年辅导员的吉育峰告诉记者:“我们上大学是背着铺盖卷、带着粮票来的,现在的新生们不仅有校车接、家长送,还是上床下桌、公寓化管理、一站式服务,入学后还将在基础学院接受书院制培养,经过‘211工程’和‘双一流’建设,经过高校新区建设,学校的办学条件大大改善,内涵发展也取得了很大成效。”(李林霞)

  农民工孩子上学“享受同等待遇”

  教育改变人生,知识改变命运。这些年,晋中市建立教育惠民制度,把压在群众心头的“烦心石”一块块“搬走”。谈起教育,当地百姓脸上荡漾起幸福的涟漪。

  曹晚平是左权县芹泉镇五里铺人,她和丈夫赵国胜在榆次开了一个小型无名香卤肉店。他俩最大的希望就是让孩子接受优质教育,将来过上体面的生活。姑娘前年上初一前,两口子愁得几夜合不着眼。“我们是农民工,户口在老家,为了孩子能享受优质高中招生到校指标,估计得让姑娘回老家上学。孩子和大人两地生活,这可咋办?”

  正在他们举棋不定时,“意外”收到了榆次四中发来的《入学通知书》。经打听才知道,农民工子女也能享受当地优质高中招生到校指标。“我俩悬着的心一下踏实了。”赵国胜兴奋地说,“还是党的政策好,让农民工子女享受到了好教育,社会没有歧视俺。”

  平遥县卜宜乡下神南村的硬汉子郭登魁也曾被孩子上学的事难住。“我是农民,孩子也是农民,户口在老家,该去哪上小学呀?回老家吧,孩子会成为留守儿童,不回吧,该咋办?”郭登魁1999年从运城水利学校毕业后,只身到省城打拼,几年后带着微薄积蓄到榆次创业,成立了山西宏祥晋辉物业管理有限公司。买房、成家、生子、创业,人生大事一件也没难倒他,但7年前孩子即将上小学时他却犯愁了。

  希望的曙光来自他无意中听到的一个消息——晋中市提出了包括“保证农民工子女和城市学生享受同等待遇”在内的“四保证”教育惠民制度。那个暑假,教育部门按照就近入学原则,把他儿子安排到经纬小学。“孩子小学毕业后,又被安置到蕴华街初中,我们非常满意。”

  孩子的爷爷郭清灵是一位山区退休教师,老人高兴地说:“现在办学条件翻天覆地大改观,教育不仅公平均衡,还给了孩子们很多选择余地,像我孙子喜欢打篮球,蕴华街初中正好开设有篮球兴趣班,还有很多特色社团。”(李林霞)

  家门口“上了和城里一样的幼儿园”

  早上,4岁的杨博皓高高兴兴走进芮城县大王中心园,宽敞明亮的教室、亲切和蔼的老师和五花八门的玩具都吸引着他。杨博皓爷爷望着小孙子蹦跳的背影很是欣慰,在家门口就能享受到和城里条件一样的优质幼儿园,真好!

  “标准化教学楼去年8月正式投入使用。”大王中心园园长李红艳说,条件这么好的乡镇幼儿园当初也让自己“吃了一惊”。今年4月,她被任命为大王中心园园长,当时她对这里的印象还停留在5年前——破旧的楼房、陈旧的设施,几乎没有什么现代化设备,可当她踏进中心园后却眼前一亮,新建校舍三位一体,室内室外宽敞明亮,玩具设施一应俱全,班班配备多媒体一体机、音响等,与县直园、城区园基本没差距。

  相对于新园长,幼儿教师尚雪艳是这里的“元老级”员工了,2013年8月大王中心园成立之初她就入园工作。在这之前,她从1999年毕业参加工作一直在大王镇的民办幼儿园当老师。“说是民办幼儿园,其实就是村民在自家院落办学,随着人数增多不断加盖房屋,条件不好,孩子们户外活动还受限制。”尚雪艳说,现在的大王中心园,户外活动场地2400平方米,活动器材丰富、设置科学合理,室外的沙水区、泥巴区、涂鸦区、滚筒区、民间游戏区等活动场所都是孩子们的最爱。

  “家长开放日时我们参观了幼儿园,不论是硬件软件还是教育理念,都很先进。”杨博皓爷爷说。

  2013年,芮城县教科局为了让每个乡镇都拥有一所公立中心幼儿园,收购了镇上的两所民办园,成立大王中心园,并由县城的党政北园一体化管理。党政北园园长尚艳霞介绍,当年总园共投入30多万元用于收购、改善校舍环境及配备教师等。2017年,芮城县政府又投入220万元新建了一栋标准化教学楼。“在这里,家长不用学‘孟母三迁’,孩子也不需从小离开父母去远处求学了。”尚艳霞感慨地说。(周慧芳)

  免费学技能当上了技术厂长

  “记得入学军训结束后回到学校,就听说有了中职免学费政策,开学交的3000多元全部退回到自己手里。”冯一民至今仍对2009年上学时的情况记忆犹新。冯一民现任山西南山百世食安农牧业有限公司“吕粮山猪”养殖基地厂长,他说,当时这个政策不啻于雪中送炭,极大地减轻了家里的经济压力。

  冯一民是吕梁市交口县水头镇人,生在农民家庭,家境比较困难。2009年9月,他考到山西省畜牧兽医学校,对于农村家庭来说,动辄几千元的学费是一笔巨大开销。

  “让人欣喜的是,政府为我们这样的学子提供了资助,3年学费全免,每人每月还有生活补助。这完全免去了我的后顾之忧,可以把精力全部放在学习上。”他说,学校老师还帮他申请到贫困生助学金,政策的春风让他感到了关怀和温暖。

  求学期间,他勤奋刻苦,从不懈怠。功夫不负有心人,2010年,他参加了全省中职学校动物外科手术大赛,荣获一等奖。随后代表省里参加了全国大赛,荣获三等奖。

  经过3年的学习,冯一民“脱胎换骨”、技能傍身。2012年毕业后,他先是在山西大北农集团工作,由于业绩突出,很快成为公司的技术骨干和中坚力量,2014年被任命为大北农大同种猪场技术厂长。2016年5月,他回到老家吕梁交口县,在当地企业山西南山百世食安农牧业有限公司“吕粮山猪”养殖基地担任厂长。

  多年来,冯一民利用自己的专长,不仅成为公司的技术骨干并走上领导岗位,还手把手地指导和培训了20多名下岗职工和农民工,解决了他们的就业问题。

  自己成才,家人脱贫,乡亲受益。冯一民做到了!“作为中职免学费政策首批受益者,回报社会是我的责任。”他说,自己有信心通过努力实现人生价值,为新农村建设发挥光和热。(周慧芳)

  助学贷款“让我圆了大学梦”

  “那天已是晚上7点多,他硬拉着母亲来办理贷款。”对于2012年的那一幕,太谷县学生资助管理中心的杨俊记忆深刻。“他”就是孙鸿宇。

  孙鸿宇出生在太谷县一个偏远农村。“记得小时候,家里地少,父亲患有严重的腰间盘突出症,母亲能持家但体弱多病,生活异常艰辛。”他回忆说,幸运的是,父母都支持他读书。求学路上的费用和父母看病的医药支出,让本就清贫的家里欠下“巨额”债款。

  “那时,父母佝偻的身躯和他们在田野里躬耕的背影,是我学习最大的动力。”当拿到高考录取通知书时,兴奋与焦虑一同到来——父母实在无法再向亲朋开口借钱,一筹莫展。不忍心见父母日复一日地焦心,孙鸿宇准备放弃,但国家助学贷款“让我圆了大学梦”。

  2012年4月,太谷县教育局学生资助中心刚刚成立。孙鸿宇说:“当时,国家助学贷款在这个小县城里还是一个新鲜又陌生的词汇,我从同学处偶尔听说,但就是这少得可怜的信息承载了我最大的希望。”

  那天,了解了情况的杨俊特事特办,为孙鸿宇贷到了“生平第一次不欠人情的资助”。孙鸿宇永生难忘:“那一瞬间,我感觉一切是那么的美好!”

  那一年,他顺利入读北京电子科技职业学院。之后,他了解到“升入本科可以续贷,大专期间所贷款项可以在大学毕业后还款”,他便在大专毕业后选择继续深造。2015年,孙鸿宇考入北京联合大学。他非常珍惜这难得的上学机会,本科期间,他比专科时更加认真刻苦,也取得了更好的成绩:专业排名班级第一、年级第二,并获得国家励志奖学金和三好学生、北京市优秀毕业生、学校优秀毕业生等荣誉称号。毕业后,他考取了公务员,入职北京市城市管理综合行政执法监察局。

  “国家助学贷款改变了我的人生航向,使我有了一份好工作,父母因我少了债务,身体状况渐渐好转,生活也脱贫奔小康了。”孙鸿宇说,“一路走来,我始终铭记国家助学贷款给予我的无私帮助,我也梦想自己将来能成为像杨老师那样可以帮助别人的人,做一名新时代的人民公仆。”(李林霞)

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