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壮丽70年·奋斗新时代 山西发展成就巡礼——脱贫攻坚

下绣花功夫 提脱贫成色

  大同市云州区瓜园乡瓜园村

  特色产业实 村民收入多

  “过去,我一直种玉米和小杂粮,一年下来,也就收入万把元。这几年,村里成立合作社种黄花,我和老头子锄草、摘黄花,每年能挣1万多元,自家种地收入1万多元。”脱了贫的村民王秀平激动地告诉记者。

  2016年,云州区投资在村里新打了几眼机井,大部分地都成了水浇地。村里流转村民耕地,成立黄花合作社,带动181户贫困户加入其中,种植黄花1800亩、杏果经济林100余亩。

  “过去,一到农闲时节,姐妹们聚在一起不是拉家常,就是打麻将。这两年,大家都忙着在合作社干活,摘黄花的节令,我们凌晨两三点就起来忙开了。去年,我摘黄花挣了3000多元,在编织厂挣了2000多元。”村民王转莲脸上写满了幸福,黄花产业鼓胀了她的腰包。

  瓜园村的黄花合作社统一对黄花产业进行管理,把黄花地承包给村民采摘,统一收购,建起了黄花冷库、烘烤房、晾晒场和多功能储物库,黄花成了村里的支柱产业。同时,村民们还通过微信、淘宝等网络渠道,扩大黄花、柳编等产品的销量,促进群众和村集体增加收入。

  “去年,我们村退出了贫困村行列。下一步,我们要进一步扩大黄花种植规模,学习引进仿古灯笼制作技术,形成一业为主、多业开花的局面,加快脱贫致富奔小康的步伐!”说起黄花产业和村里的未来,村党支部书记李成滔滔不绝。

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  相关政策:《关于做好“8311”产业扶贫重大项目实施工作的指导意见》《关于印发<山西省深度贫困县农林脱贫主导产业发展的若干意见>的通知》等。

  主要内容:对符合政策条件的广大农户和各类农业经营主体进行技术指导和资金补助,有的只限于贫困县市和贫困户。

  忻州市岢岚县阳坪乡赵家洼村

  搬出山沟沟 大步奔小康

  “以前我住的旧房子是土木结构,夏天蚊虫叮咬,冬天四面透风,吃水得到很远的地方挑水,生活条件确实艰苦。”在岢岚县广惠园移民新区的新房内,曹六仁激动地告诉记者,新房子和从前住的房子比,有天壤之别。

  曹六仁原来住在岢岚县阳坪乡赵家洼村,村子位于一条山谷中,只有900亩贫瘠旱地。村里山梁坡地多、外流人口多,不通电话、不通动力电,是典型的“一方水土养不好一方人”之地。2017年开始,岢岚县加大力度实施包括赵家洼村在内的115个深度贫困村的整体易地扶贫搬迁,曹六仁被列入到搬迁之列。

  在搬迁过程中,岢岚县采取“六环联动”跟进服务措施,着力破解了搬迁群众担心的“人钱地房树村稳”等7大问题,实现了经济、社会、生态三大效益统一。2017年9月22日,包括曹六仁在内的赵家洼村最后留守的6户21名村民搬到了县城里的广惠园移民新区,开启了新生活。

  曹六仁今年61岁,妻子王春娥60岁,视力二级残疾。最小的儿子曹进军经过培训,掌握了电焊技能,在外地打工,收入不低,女儿曹红艳在天津读大学,曹六仁对未来充满了信心。

  自搬进广惠园后,曹六仁不等、不靠、不要,在政府的帮助下,前往县里的玻棉厂上班,每年能挣3.36万元。去年,一家四口人均可支配收入达到1.2万元,已实现了稳定脱贫,迈入了小康生活。

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  相关政策:《关于大力推进易地扶贫搬迁工程的指导意见》《关于聚焦深度贫困集中力量攻坚的若干意见》等政策。

  主要内容:易地扶贫搬迁补助和宅基地腾退复垦资金奖补。

  临汾市大宁县三多乡楼底村

  打好生态牌 增绿又增收

  “现在就是好,不出门就能在家门口挣钱,我这个外出打工没人要的老汉还能赚这么多。”看着存折上实实在在的收入,刘英明笑得合不拢嘴。

  62岁的刘英明,是大宁县三多乡楼底村的建档立卡贫困户,妻子崔秀英现年61岁,腿部患有关节炎,行动不便。刘英明也患有冠心病、心肌梗塞,还要照顾患病的老母亲,刘英明的生活一直比较困难。

  2017年,大宁县在全县推行购买式造林改革。刘英明加入了造林合作社,参与造林挖坑3个月,获得工资收入8000元。全村38户群众参与造林,获得劳务收入11.1万余元,加上护林收入,户均收入4120元。

  2018年,刘英明所在的楼底村成为全县深化农村改革试点村,村党支部牵头成立了股份经济合作社。尝到购买式造林甜头的刘英明主动加入村里的股份经济合作社。省里针对深度贫困县出台“一县一策”政策后,村股份经济合作社承接的工程由植树造林发展到道路改造、饮水工程等。刘英明同村里的贫困户一道参与造林等工程建设,全年务工收入有2.1万元。“跟着政府干,收入噌噌的。”刘英明高兴地总结自己的增收秘诀,“这样发展下去,我的好日子呀,还在后头哩。”

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  相关政策:《关于提前启动2018年退耕还林工程通知》《关于干果经济林提质增效精准脱贫的指导意见》《关于扶持发展扶贫攻坚造林专业合作社的指导意见》《关于精准聘用贫困森林管护员的指导意见》等8项相关政策。

  主要内容:对退耕还林还草工程、扶贫攻坚造林专业合作社造林绿化项目、干果经济林提质增效工程、林地资源管护岗位进行资金补助。

  大同市天镇县贾家屯乡塔儿村

  光伏收益好 群众鼓腰包

  9月16日,太阳初升,万道金光洒满了天镇县贾家屯乡塔儿村的沟沟岔岔。

  “七沟八梁一面坡,十年九旱收入薄”是塔儿村真实写照。贫穷成了村子摘不掉的“紧箍咒”。

  2016年,装机容量300千瓦的光伏发电扶贫项目落户塔儿村,同年6月24日,电站并网发电,年发电量达45万千瓦时,每年光伏收益8万元,塔儿村从此告别了没有集体产业的日子。

  光伏扶贫收益到账了,可不能伸手就拿钱。天镇县出台《天镇县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》,对光伏扶贫收益明确规定,主要用于公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫。

  每天早晨,年过六旬的村民张瑞总会认真地清扫村里的道路。这些年,老张一边种地,一边承担着村里的卫生保洁工作。保洁员就是为村里年老体弱村民定制的扶贫公益岗位之一。

  “只要勤快一点,一年挣个三四千块不成问题。不能老等着国家救济,揣着自己挣来的钱,心里舒服。”张瑞笑着对记者说出了自己脱贫后的感受。

  中午时分,太阳照在满坡的“蓝板板”上,照亮了塔儿村的脱贫路。如今,天镇县光伏扶贫项目累计装机容量达64.8兆瓦,并在全省范围率先实现贫困村光伏电站、村级集体经济破零两个“全覆盖”,受益贫困群众1.7万户、4.4万人。

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  相关政策:《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》《关于开展光伏扶贫工作的指导意见》《关于印发山西省光伏扶贫项目管理暂行办法(试行)的通知》《山西省村级光伏扶贫电站收益分配管理办法(试行)》。

  主要内容:支持在光照资源条件较好的地区开展光伏扶贫,因地制宜实施各类光伏扶贫项目。

  临汾市蒲县山中乡山中村

  激发脱贫志 致富动力足

  最近蒲县山中乡山中村有两个人上了中新网的新闻,其中刘元平用自己的亲身经历讲述了主动脱贫的心路历程。驻村第一书记曹晓峰说:“刘元平以前是村里的懒人,我第一次见到他是在乡里吵着闹着要当贫困户。”

  针对这种情况,蒲县试点推行《建设“道德银行”评选“十星农户”的实施方案》,在山中村建成全县第一家“道德银行”。为每个农户设立“道德积分存折”,根据群众行为发放“道德积分卡”。推行积分兑换制度,凭积分在超市换取物品。在此基础上,山中村还实行积分争星机制,设置勤劳创业、孝老爱亲等10个“基本星”,积满10分可以参加星级农户评星,得到星级户的农户可得到50个积分。

  “道德银行”一推出,群众积极响应,调动了贫困群众战胜贫困的主动性。刘元平的内生动力也被激发出来了,他主动种了玉露香梨、红富士苹果、花椒各5亩,并买回2000只乌鸡和土鸡,进行田园放养。村里选“小队长”时,刘元平第一个报名,并且表态坚决摘掉穷帽子,争当致富领头人。

  山中村的“道德银行”改变了懒,发展了勤,促进了和,建设了美。如今的山中村,218户村民全都享受到了“道德银行”的积分福利,66户星级农户的灯箱挂满了街道两旁的路灯杆,全村形成了崇德向善、见贤思齐的新风尚。

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  相关政策:《关于开展扶贫扶志行动的意见》《关于深化扶贫扶志促进精准脱贫的实施意见》。

  主要内容:创新方式方法,激励贫困群众有志想做;改进帮扶方式,带动贫困群众有事可做;提升能力素质,帮助贫困群众有技会做;精准对接需求,支持贫困群众有钱能做。

扶贫政策好 群众得实惠

  健康扶贫暖人心

  讲述人:吕梁市交口县双池镇讲理村村医 李志勇

  我叫李志勇,是交口县双池镇讲理村的村医。以前村民看病不方便,有时小病拖成了大病。现在可好了,村里完善村级卫生室标准化建设,配备了药品及设备。在我这里,把脉、拿药、打针、输液都可以“拿下”,小病确实不用再外出奔波了。

  我还与村里的贫困户建立了医保服务微信群,通过微信群为贫困户提供就医指导,贫困户不出村就能搞清楚健康扶贫就医报销等政策。我们的乡村干部、家庭医生“双签约”工作也落实得很到位,实现与贫困群众的精准对接,政策补偿信息库、慢性病诊疗报销信息库、特殊病例用药数据库、全程跟踪服务信息库等都建立了,贫困群众健康状况实现了动态管理、跟踪服务。我还经常给行动不便的慢性病患者开展上门服务。

  “一病回到解放前”,这是以前村民对健康的担心。现如今,国家在城乡居民医保报销43种慢性病的基础上,新增县内常见的地方性慢性病75种,总数达到118种。在补偿比例上,对省定35种慢性病,县内定点医疗机构在新农合报销基础上,按中华药典的合规药品补偿至100%,其余慢性病由保险公司按中华药典的合规药品补偿80%,把原本报销无望的地方慢性病病种纳入到保障范围,提升了慢性病患者的受益度,人们不再为看病贵而止步,群众打心眼里高兴。

  我是一名村医,我自豪!

  点评

  365体育app构建“三保险、三救助”体系的医保改革举措,涉及面广、含金量高、指向明确,处于全国领先水平。以交口为典型的县区聚焦因病致贫、因病返贫薄弱环节,持续发力、精准施策,因地制宜完善“三保险、三救助”政策体系,打好健康扶贫组合拳,确保在走向小康过程中不让一个群众因健康问题而掉队,确保贫困群众的获得感、幸福感越来越强!

  危房改造解民忧

  讲述人:忻州市繁峙县光裕堡乡大木瓜村第一书记 李振朝

  我所工作的大木瓜村地处五台山北麓,当地农民的住房以木结构的土坯房为主,地基不深,柱不粗,住上几年,几乎家家户户都不同程度顶漏墙裂,住房成了村民一块心病。农民住在危房里,我们不放心,对危房进行改造是我们的一项重要工作。

  危房改造国家补助钱,按说是好事,但起初推进也不顺利。有的年初报了名,却迟迟不动工;有的动工了,却不符合改造标准,这让我们非常着急。怎么办?还得榜样示范引领。高鹏程是一个因病致贫户,患有尿毒症,日子过得紧巴巴的,住的房子也是危房。2017年,他报名改造住房,4月份刚能施工,便鸣放鞭炮,竖起红旗,第一家开始改造,我们全程跟进,具体指导,一个多月便完工,成为了样板户。邻里邻居以他家为榜样,纷纷备材料、找工队,大木瓜村一时成了大工地。2016年到2018年,大木瓜村共改造危房130余户,实现了贫困户住房安全全达标。村民高志旺高兴地说:“这下可了却了我的一桩心事,自家孙子住上了改造后的新房,我也就放心了。”

  大木瓜村,原来是繁峙县有名的穷村、破村,如今成了全县的明星村、全省的标杆村。我们清楚,国家政策大力支持农民危房改造,建设美丽乡村,实现生态宜居,大木瓜村只是先行一步,现在已在繁峙全县遍地开花。

  点评

  贫困群众作为社会的弱势群体,面临着较大的生存和发展压力,实现住有所居是最大的心愿,也是最大的难题。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,以繁峙县为典型的贫困县以保障贫困人口不住危房为目标,在精准摸底的基础上,高位推动、持续发力,切实保证了农村危房和危险土窑洞改造工作的扎实推进,使广大贫困人口真正实现住有所居、居有所安!

  水通引来产业旺

  讲述人:长治市壶关县店上镇麻巷村党支部书记 杜胜堂

  因为干旱,因为要活命,几百年来,我们村人最远曾到10多公里外的赵屋村担水吃,因为吃水我们村历史上不知道和邻村发生过多少次不愉快。

  2018年刚开春,壶关县水利局局长张红卫带领一帮人来我们村调研。没过多久,张红卫就在全县脱贫攻坚大会上立下了军令状,发誓彻底解决麻巷村等89个村的安全饮水问题。随后,我也在村里向全村群众立下了军令状:如若2018年不能通水,我和村委会主任就地辞职,不在村里多待一天,流浪他乡。

  2018年6月15日,总投资144万元的饮水工程终于开工。在脱贫攻坚的战役中,我们麻巷村人开始向困扰群众几千年的吃水问题发起总攻。

  开工后,工程队倒排工期,在村里新建了一个200立方米的蓄水池,铺设饮水管道500米、输水主管3000米,新建水表集装井45个。经过5个月紧张的施工调试,2018年12月6日终于迎来了通水的日子,全村所有入户自来水拧开阀门,干净卫生的水哗哗地流入了每家的水缸、水池,村民们的喜悦之情溢于言表。

  水通引来产业旺。村民孙孝平原来只种几亩旱地蔬菜,现在他建立了合作社,扩大种植规模,吸纳贫困人口务工,合作社总收入在30万元以上,贫困户人均年增加纯收入8000多元。村里其他村民也纷纷加入,西红柿大棚新增10栋,因通水全村农业增加值超过100万元。

  点评

  365体育app属于严重缺水省份,一些县区贫困村饮水安全还是一个大难题。各县区因地制宜、积极探索,把贫困村安全饮水作为“两不愁三保障”的重要工作,因地制宜、精准施策,通过采取规模化联网等多种方式,有效解决贫困村饮水安全难题。确保脱贫攻坚成果得到群众的充分认可!

  一技在身闯天下

  讲述人:吕梁市临县招贤镇段家塔村村民 许艳平

  我是临县招贤镇段家塔村人,家里兄妹多,从小我就辗转在哥哥姐姐家,帮着把10多个侄儿、侄女、外甥带大,这为我日后做月嫂工作打下了好底子。结婚后,随着两个孩子的相继到来,原本紧巴的日子越发拮据。为了生存,我卖过水果、做过保洁,打过数不清的零工,但还是入不敷出,后来为供两个孩子上学甚至欠下了外债。

  正当我感觉走投无路的时候,省里免费举办的“吕梁山护工”培训招收学员,我记得是2016年4月28日,在临县白文职业技能学校,通过一个月的理论学习加上十天的实际操作训练后,我在太原当上了月嫂,拿到了第一份工资3000元。当时可把我高兴坏了,以前做保洁,一个月才1500元,现在一下挣了原来的两倍,简直高兴得没法形容。后来,我的工资是越来越高,干劲也更足了。之所以能赢得客户的青睐,我觉得主要靠淳朴、勤劳的品质和精湛的业务。

  可能是表现突出吧,2018年1月,我还当选为山西省第十三届人大代表。当上省人大代表后,我感觉身上的责任更大了。今年5月,我成立了吕梁市艳平家政服务有限公司,组织开展护工护理培训。目前已经培训了200多个姐妹,有120多人走上了护工岗位,这些妇女靠技能勤劳致富,撑起了巾帼创业就业的一片天。

  点评

  授人以鱼,不如授人以渔。以吕梁山护工和天镇保姆为代表的365体育app劳务品牌,实现了扶贫先扶志,激发了贫困群众的内生动力。将“闲人”变为“能人”的科学定位、政府主导的工作机制、科学合理的培训模式、“保姆式”的服务理念,铺就了促就业、创品牌率先实现精准脱贫、增收致富奔小康之路。

  环境改善幸福多

  讲述人:大同市灵丘县红石塄乡上沿河村支部书记 刘兴贵

  我们上沿河村位于自然环境优美的灵丘唐河大峡谷,水源充足、气候温和、交通便利,与下沿河村紧紧相连,你中有我、我中有你,是“兄弟式”邻居,两个村共有315户、762口人。

  在实施乡村提升工程中,我们两个村坚持规划先行,聘请在乡村建设领域有丰富经验的台湾著名建筑师谢英俊团队结合实际,进行整体规划设计,按照“水清、岸绿、田美、路硬、村洁”的要求,加强基础建设、强化环境配套设施,形成具有山村特色的美丽乡村,力求把乡村提升工程建成百姓心坎上的民生工程。

  在省市县有关部门的支持下,我们两个村投资1000多万元,先后铺设了沥青路、卵石路、石头街道,修建美化了村内院墙,新建了公厕和公共浴池,安装路灯,建设了联村内污水收集管网,实现污水全收集,选用一体化污水处理设备,回用于农田灌溉,这些工程的竣工,一下提升了我们两个村的“档次”。

  路平了、灯亮了,大街小巷也干净了,前些日子还通了天然气,村里要啥有啥,挺好的。党的政策不仅让我们脱了贫,还建了这么好的环境,我们村民的日子越来越有奔头了。

  现在我们这里已是秋天,你若来到上、下沿河村,映入眼帘的是一栋栋漂亮的红瓦房、新颖别致的木门楼,在绿树鲜花的掩映下熠熠生辉;清澈的唐河水沿村而下,干净整洁的街巷,绿意盎然的村庄点缀在大山之间。我们这里不但景色美,就是医疗、文化娱乐和居住环境也一点不比城里差。

  点评

  健全的基础设施、优良的旅游环境、安全的卫生环境是推动贫困人口脱贫的基础和关键。“政府主导、专家指导、全民参与”的贫困村提升模式,可以激发村民在共建共享美好家园的内生动力,在共享中化解贫与非贫的矛盾,为打好打赢脱贫攻坚战筑牢基础。(李全宏 和玲霞)

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